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索引號: 0000001020000/202007-00002 組配分類: 市政府辦公室文件
發布機構: 主題分類: 勞動、人事、監察  
名稱: 關于印發《牙克石市國有企業退休人員社會化管理工作方案》的通知 文號:
生成日期: 2020-07-03 發布日期: 2020-07-03

關于印發《牙克石市國有企業退休人員社會化管理工作方案》的通知

發布時間:2020-07-03 【字體大小:

 

牙政辦發〔20206

 

牙克石市人民政府辦公室

關于印發《牙克石市國有企業退休人員

社會化管理工作方案》的通知

 

各鎮人民政府、街道辦事處,巴林旅游區管理局,市直有關部門,各相關國有企業:

現將《牙克石市國有企業退休人員社會化管理工作方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

牙克石市人民政府辦公室

                         202065

(此件公開發布)

牙克石市國有企業退休人員

社會化管理工作方案

 

為深化市屬國有企業改革,順利完成國有企業退休人員社會化管理服務,根據《關于印發呼倫貝爾市國有企業退休人員社會化管理工作方案的通知》(呼國資黨發〔201942號)文件精神,結合我市實際情況,制定本方案。

一、指導思想

堅持依法依規、以人為本、因地制宜、協調聯動、分類指導、平穩有序的原則,逐步將國有企業退休人員從單位中剝離出來,依托鎮、街道、社區,實行社會化管理服務,為國有企業深化改革、建立現代企業制度、促進經濟發展創造有利條件。

二、目標任務

整體目標:建立一個政府引導、部門合作、經費保障、管理規范的社會化管理服務體系,使國有企業退休人員老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂,確保國有企業退休人員晚年生活安定,其合法權益不受損害。

工作目標:保證統計一個、完善一個、移交一個,確保在2020年底前基本完成全市國有企業退休人員社會化管理服務移交工作。

三、適用范圍

我市行政區域內的自治區所屬、呼倫貝爾市屬、牙克石市所屬及中央駐市尚未完成社會化管理的國有企業(以下統稱國有企業)的退休人員。離休人員和建國前參加革命工作的老工人保持現有管理模式不變,不納入移交范圍。移交后,由企業發放的退休人員非統籌部分待遇仍由企業承擔。

四、職責分工

國有企業退休人員社會化管理服務移交工作由市政府負總責,企業承擔移交主體責任。成立國有企業退休人員社會化管理工作領導小組,由分管副市長任組長,各相關部門負責同志為成員,領導小組下設辦公室在市國資委,負責督促指導監管企業退休人員的移交工作。

(一)市直有關部門具體負責事宜

1.組織部負責國有企業退休人員黨員的組織關系轉入相應鎮、街道和社區黨組織,督促鎮、街道和社區做好黨組織關系接轉和有關服務工作;按照干部管理權限,繼續做好國有企業領導人員退休后在企業兼職(任職)、因私出國(境)等事宜審批工作。

2.市財政局負責落實中央、自治區、呼倫貝爾市和牙克石市屬國有企業退休人員由鎮、街道和社區實行社會化管理服務的經費納入財政預算管理;落實上級財政部門關于支持國有企業退休人員社會化管理的相關政策。

3.民政局負責規范所屬鎮、街道和社區加強管理服務功能和體系建設;明確鎮、街道和社區國有企業退休人員社會化管理的主要內容,制定移交和接收工作流程,開展相關培訓,確保鎮、街道社區接收工作順利。

4.人社局負責做好退休人員養老保險等相關工作,社保局做好國有企業退休人員人事檔案接收工作。

5.自然資源局、住建局負責做好新建小區和老舊小區改造中相關活動服務場所、設施設備規劃建設。

6.衛健委負責做好退休人員相關健康服務工作。

7.檔案局負責指導檔案接收、管理、提供利用工作。

8.醫保局負責做好國有企業退休人員醫保接續、服務、管理等醫療保障工作銜接。

各相關部門對應負責事項,做好企業退休人員的移交工作,按月度向領導小組辦公室報送工作進展情況。

(二)各鎮、街道具體負責事宜

各鎮、街道要切實加強組織領導,成立工作機構,制定工作方案,建立工作制度,確定國有企業退休人員社會化管理服務的主要內容,理順具體移交步驟和工作流程。根據國有企業退休人員戶籍所在地、社會保險參保地或本人長期居住地的實際,與企業協商后,靈活確定移交接收的社區。

(三)國有企業具體負責事宜

自治區屬、呼倫貝爾市屬、牙克石市屬國有企業、駐市央企是企業退休人員移交工作的主體。一是要制定本企業工作方案,摸清退休人員底數,離休人員、內部退養人員不納入移交范圍。二是主動聯系接收單位,簽訂移交協議。三是按照國家有關規定,依法依規進行服務場所、活動場所和設備設施資產無償劃轉或調換;難以采取調換方式處理的,可對相應街道和社區免費開放。四是負責按照屬地檔案管理部門、單位確定的檔案規范化要求進行處理后移交。五是妥善做好統籌外費用清理和發放工作。按照新人新辦法、老人老辦法、統籌兼顧、逐步消化的原則,對現有統籌外費用進行認真清理、分類處理。六是妥善安置企業從事退休人員管理工作的職工。企業有特殊情況的,經與領導小組辦公室商議后,可設不超過3年的過渡期,過渡期內企業可以繼續保留退休人員管理機構和適當工作人員,協助鎮、街道社區做好退休人員管理服務工作。

五、社會化管理服務移交工作內容

(一)交接主體

國有企業是移交主體。市政府負責統籌本行政區域接收工作,指定的部門、鎮、街道是負責企業退休人員管理服務的接收主體。

(二)移交事項

1.退休人員移交。一是企業要做好調查摸底、檔案整理、登記造冊等基礎性工作。二是對整體移交后新退休人員,按照有關規定及程序由企業協助辦理手續。三是企業離休人員和市管干部保持現有管理方式不變。四是企業注冊地所在鎮、街道為退休人員主要接收地。

2.檔案移交。一是退休人員檔案現由所在企業保管的,由企業按照檔案管理規范性要求對檔案進行整理,做好企業退休人員檔案的整理及補充、完善工作,對照退休人員名單準確無誤地將檔案移交到檔案管理部門。二是檔案移交可隨退休人員移交一并進行,也可根據各企業實際情況,在退休人員移交后進行移交。三是在檔案移交過程中,企業要主動對接檔案管理部門,在其指導下完成本單位退休人員檔案移交工作。檔案管理部門做好企業退休人員檔案的接收、管理和查閱等服務工作。

3.黨員組織關系移交。一是企業要及時和退休黨員居住地所在鎮、街道黨(工)委聯系,按正常轉接程序將退休黨員組織關系轉移到居住地所在的社區黨支部。二是企業應將黨員的個人信息、黨員檔案、黨費核算標準(轉移前應繳清黨費)以及參加組織生活情況等檔案資料一并移交鎮、街道黨(工)委。三是對轉出的退休黨員,由轉入地黨組織負責管理,轉出地黨組織協同配合。

4.活動場地移交。一是企業原用于退休人員的室內、室外活動場所,原則上按現狀無償劃轉給活動場地所在的鎮、街道用于開展社會化管理服務工作。二是企業確無專門用于退休人員活動場所的,鎮、街道不得將活動場所劃轉作為接收其退休人員的前置條件。

5.管理服務人員薪酬待遇移交。一是企業移交到地方的管理服務人員,薪酬待遇享受接收地社區工作人員同等待遇,費用由市政府承擔,移交后薪酬待遇低于移交前原企業的,差額部分由原企業支付。二是企業移交到地方的管理服務人員,由當地鎮、街道和社區按照有關規定統籌管理和考核。三是企業移交到社區的管理服務人員離職或退休后的空缺崗位,由鎮、街道和社區按有關規定委派或選聘。四是企業不得在移交之前聘用管理服務人員,具體情況由企業和接收地協商。

六、移交步驟

(一)安排部署階段(20203月底前)

1.落實部署,制定方案。出臺社會化管理實施方案或辦法,有針對性、操作性地將此項工作落實。

2.摸清底數,建實臺賬。國有企業完成核實清楚退休人員基本情況,理清需移交的退休人員管理辦公用房、設施設備、室內外活動場所分布情況并建立臺賬。

3.宣傳發動,有序推進。國有企業應完成深入細致地做好退休人員的思想工作,按規定做好移交方案的公告公示、情況收集、意見反饋、調整修改等工作。

(二)實施階段

1.20206月中旬前,完成各國有企業與接收地簽訂移交協議工作。

2.20206月底,完成退休人員檔案、黨組織關系移交以及資產劃轉等相關工作。

3.202010月底,完成退休人員社會化管理收尾工作。

(三)總結階段

202011月底,各相關部門要形成工作總結報送到領導小組辦公室(市國資委),由國資委匯總后報市政府。

七、經費撥付

國有企業退休人員社會化管理服務工作所必須的工作費用要納入財政統籌撥付。社保局根據各鎮、街道開展社會化管理服務工作情況,編制年度經費支出預算,報財政部門審核后撥付執行。具體撥付辦法和標準由社保局會同財政局另行制定。

八、工作要求

(一)各相關部門要把國有企業退休人員社會化管理服務工作列入重要的議事日程,作為一項重要的工作來抓,確保國有企業退休人員社會化管理服務工作落到實處,取得實效。

(二)履行主體責任,有序實施交接。國有企業要主動對接有關單位,深入細致做好退休人員的思想工作;要建立企業、擬接收鎮、街道和退休人員代表三方溝通機制。

 

附件:1.國有企業退休人員社會化管理服務移交企業名單

2.國有企業退休人員移交工作聯系表

 

 

 

 

 

 

附件1

國有企業退休人員社會化管理服務

移交企業名單

 

序號

企業名稱

1

 

2

 

3

 

4

 

5

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

國有企業退休人員移交工作聯系表

 

單位

姓名

職務

固定電話

手機

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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